• 简论我国假释听证程序的完善问题思考 不要轻易放弃。学习成长的路上,我们长路漫漫,只因学无止境。


      假释作为刑罚执行制度的重要组成,对于促进受刑罪犯教育改造、人权保障、回归社会具有举足轻重的激励作用。为进一步加强假释的制度建设,假释听证程序作为辅助手段正在我国部分省市开展试点实践,卓有成效,一方面印证了该程序的合理性及必要性,另一方面也暴露出许多亟待改善的地方。为保障程序正义,本文认为我国假释听证程序应尽快从程序立法、程序结构、程序适用、程序监督等各方进行完善。   论文关键词 假释 假释听证 听证程序   一、假释听证程序概述   (一)假释制度概述   假释是指根据法律规定对符合条件的被判处无期徒刑或有期徒刑的罪犯,附条件提前释放的一种刑罚执行制度。 时至今日,虽然名称不尽相同,但假释这一做法在世界范围内得到普遍适用并对受刑罪犯的改造、人权保障、回归社会起到不可忽视的作用。例如日本的“假释放”和“假出场”,欧洲的“附条件之自由”或者“附条件之假出狱者”等。   随着世界性现代刑罚发展潮流的推动,我国自1997年刑法典颁布以来,便已规定了假释制度,并通过《刑法修正案》的形式不断得以完善。《中华人民共和国刑法》对假释的条件作了具体限制,包括对象、时间、行为及社区影响等,其中对象、时间均为较为客观的条件,而行为及社区影响则受到社会环境及理论、技术水平的限制较多,难以得出准确、稳定的评价标准。因此,当前刑罚的立法情况对司法实践可行性提出了挑战。   以行为条件中的“确有悔改表现”为例,《刑法》中并无说明,但在最高人民法院1997年10月28日通过的《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》中指出“确有悔改表现”应具备以下四个方面情形 认罪服法;认真遵守监规,接受教育改造;积极参加政治、文化、技术学习;积极参加劳动,完成生产任务。“认罪服法”深究起来应属受刑人员的心理认同问题,无法通过客观方式进行界定。而且,如果硬性要求一种形式来体现刑罚对受刑人员的影响,难保不会出现司法机关在澳门威尼斯人手机版分享澳门威尼斯人手机版优惠、澳门威尼斯人手机版最新活动、澳门威尼斯人手机版等澳门威尼斯人手机版最新资讯。威尼斯人手机在线投注是威尼斯人手机在线投注的简称也是大家很熟悉的一个称呼所在,威尼斯棋牌游戏提供一流的在线安全游戏产品,在不断的发展过程中澳门威尼斯人手机版中文版资讯平台受到了博彩爱好者的一致好评。具体检验环节做到公平、合理,万一出现有违刑罚基本原则的现象更是不被提倡和允许的。又如“认真遵守监规”的提法,在实际操作中也会面临新情况的考验。有学者提出 “有经验的监狱管理人员会发现,自始至终都会‘认真遵守监规’的罪犯中,往往有很大一部分是多次进出监狱的累犯、惯犯,这些人已经积累了适应监狱生活的经验,不管内心的想法如何,在外表上都会‘认真遵守监规’,甚至会通过过分认真地遵守监规来刻意讨好监狱管理人员,从而为自己在监狱中赢得好的待遇。”   综上可见,当前法律对假释的规定尚有不足,不仅需要立法技术的完善,也期待通过司法实践弥补制度的不足。   (二)假释听证程序概述   假释听证程序作为假释制度的重要组成,其起源和发展都依赖于假释制度的整体规制。假释制度的理论观念由传统的恩惠说发展到现如今受到普遍认可的权利说,向当代世界各国的刑罚改革提出了更高的要求。假释权利说立足于新派刑罚理论,即犯罪不仅仅是个体选择的结果,同时也是社会各种因素对行为人综合作用的结果。产生犯罪的原因除个体原因之外,还有社会原因、自然原因、文化原因等。 如若忽视监禁环境与自由社会环境之间的差异,并继续以高姿态去要求受刑人员迎合立法者、执法者的期待,实则是一种带有歧视意味的观念。而且,实际司法实务中,使得现有制度无法完全应对新情况带来的隐患,效用达不到预期。一些犯罪分子利用假释的软性条件,千方百计地拉拢、腐蚀管教人员,以达到假释的目的。少数管教干部经不起各种诱惑,贪赃枉法,徇私舞弊,使一些不符合条件的罪犯获得了假释。这样,罪犯不仅逃脱了法律的惩罚,而且增加了社会的不稳定因素。 因此,合理、公正地尊重受刑人员的权利需求是假释制度发展的前进方向,在此趋势下,假释听证制度刻不容缓。   假释听证即将听证程序引入假释制度中,是有权的国家机关对罪犯(假释犯)做出是否假释、撤销假释决定前,听取相关利害关系人意见的过程。 这是符合刑事审判的基本要求并遵循了刑事司法活动的基本规律的作法,并有利于规范司法行为并保障服刑人员的基本权利,也有利于示范、鼓励其他服刑人员积极改造。   根据《监狱提请减刑假释工作程序规定》,假释提请的程序有 假释提名;专职部门审查;减刑假释评审委员会评审;公示;审议决定;提请假释。根据最高人民法院2012年《规定》关于假释的审理程序有 关于假释的立案、公示、审理方式、重审。而假释的法律监督与减刑的法律监督相同。 但即便通过以上规定对假释制度进行了澳门威尼斯人手机版分享澳门威尼斯人手机版优惠、澳门威尼斯人手机版最新活动、澳门威尼斯人手机版等澳门威尼斯人手机版最新资讯。威尼斯人手机在线投注是威尼斯人手机在线投注的简称也是大家很熟悉的一个称呼所在,威尼斯棋牌游戏提供一流的在线安全游戏产品,在不断的发展过程中澳门威尼斯人手机版中文版资讯平台受到了博彩爱好者的一致好评。细化,但现实中仍不可避免出现了一些弊端。例如在假释审查程序中,人民法院只对刑罚执行机关报送的假释意见和材料进行书面审查,而后做出假释裁定,过程中仅有审判人员一方可以表达意见,欠缺原则上的监督机关“检察院”代表,更缺乏受审对象即被提请假释人员的利益代表,也并没有如审判程序中的质证、辩论的环节,由此获得的结果显然略有片面、有失公正。如需保障受刑人员的假释权利合理行使,参照庭审中控辩双方的权利,在此应该赋予其参与权、知情权、陈述权等合法权利。   为了避免上述问题的出现,假释听证程序先于全国立法、司法活动,在我国多个省市得以试点推行,并用实际效果证明其在确保假释制度实行的公正性、合理性,加强受刑人员权利保护方面均取得了良好的成绩。听证程序的引入,改变了假释案件单一书面审查模式为书面审查与听证相结合的复合模式,使假释程序更趋向规范、公正,也起到“假释一个人,影响一大片”的社会效果。   但由于一些先天条件的缺失,该程序逐渐遇到障碍,呼吁从立法到司法的统一化调整,保证其积极作用的正常发挥,达到实体与程序的双重公正。   二、我国假释听证程序的现状及其原因分析  (一)假释听证程序立法及司法现状   从本世纪初开始,我国尝试了有关假释听证程序的司法实践。2004年6月,最高人民法院要求对假释案件一律实行公示制度和有条件的公开听证制度,随后全国各级人民法院陆续推行该项制度。直至2011年,我国试行假释听证制度的城市主要有北京、广州、太原、武汉、成都、沈阳、济南、贵阳、昆明、西安、兰州、厦门、晋中、柳州、常州、扬州、连云港、龙岩、枣庄、衡水、汕头、河源、曲靖、常德、白城等市的人民法院,覆盖多个省、自治区,取得良好的效果。但出于各种原因,现行程序在推行过程中也暴露了一些缺陷,例如,大多数假释听证中并没有严格适用证据规则,也没有实行交叉对抗询问制度等,而检察机关的功能主要是根据监狱一方提供的书面材料进行形式审查,辨别材料时浮于表面,并未实质检察。又如,在涉及受刑人员切身利益的听证程澳门威尼斯人手机版分享澳门威尼斯人手机版优惠、澳门威尼斯人手机版最新活动、澳门威尼斯人手机版等澳门威尼斯人手机版最新资讯。威尼斯人手机在线投注是威尼斯人手机在线投注的简称也是大家很熟悉的一个称呼所在,威尼斯棋牌游戏提供一流的在线安全游戏产品,在不断的发展过程中澳门威尼斯人手机版中文版资讯平台受到了博彩爱好者的一致好评。序中,尤其是在假释撤销的听证程序中,占主导地位的是法院方与监狱执行方,将受刑人员置于被动、无助的地位,无法体现刑罚的轻型化、合理化,更是对受刑人员人权的无视。

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